রাষ্ট্র কি বা কাকে বলে?

রাষ্ট্র কি

মূলত প্লেটো এবং এরিস্টটলের সময় থেকে গ্রিসে সংগঠিত রাজনৈতিক সমাজ সম্পর্কে আলোচনার সূত্রপাত ঘটে। গ্রিকগণ রাষ্ট্র বলতে পলিস (Polis) শব্দটি ব্যবহার করত। রোমানগণ রাষ্ট্র বলতে ‘Civitas’ শব্দটি ব্যবহার করত। ইংরেজি State শব্দটি ল্যাটিন শব্দ “Status” থেকে এসেছে। “Status শব্দের অর্থ অস্থির বা স্থিতিশীল (Static te stable)। সুতরাং একটি স্থিতিশীল বা স্থায়ী অবস্থা বোঝানোর জন্য অতীতে ‘Status’ শব্দটি ব্যবহৃত হতো।

রাষ্ট্র (State) নামক শব্দটি অসাবধানতাবশত সরকার (Government), দেশ (Country), সমাজ (Society), জাতি (Nation) প্রভৃতি শব্দগুলোর সমার্থক হিসেবে ব্যবহৃত হয়। কিন্তু প্রকৃতপক্ষে এদের প্রত্যেকটি একটি স্বতন্ত্র অর্থ বহন করে। তবে রাষ্ট্রবিজ্ঞানে রাষ্ট্র (State) শব্দটি একটি বিশেষ বৈজ্ঞানিক অর্থে ব্যবহৃত হয়। আধুনিক অর্থে ষোড়শ শতাব্দিতে সর্বপ্রথম রাষ্ট্র (State) শব্দটি ব্যবহার করেন বিশ্বখ্যাত ইতালীয় চিন্তাবিদ, নিকোলো মেকিয়াভেলি (Necoole Machiavelli) |

রাষ্ট্রবিজ্ঞানে রাষ্ট্রসম্পর্কিত সর্বজনস্বীকৃত কোনো সংজ্ঞা নেই। রাষ্ট্রবিজ্ঞানীগণ ও সমাজবিজ্ঞানীগণ বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে রাষ্ট্রকে সংজ্ঞায়িত করেছেন। রাষ্ট্র সম্পর্কিত কতিপয় সংজ্ঞা নিম্নে উল্লেখ করা হলো :

• রাষ্ট্রবিজ্ঞানের জনক এরিস্টটল ( Aristotle) তাঁর বিখ্যাত The Politics” গ্রন্থে বলেন, “রাষ্ট্র হলো কতিপয় পরিবার ও গ্রামের পরিবারের সমষ্টি, যার উদ্দেশ্য পরিপূর্ণ ও স্বনির্ভর জীবন।” (The state is a union of families and villages having for its and a perfect and self sufficing life by which we mean is happy and honourable.)
• অধ্যাপক ওয়াজবী (S. L. Wasby) বলেন, “রাষ্ট্র হলো কোনো ভূখণ্ডে বসবাসকারী এমন জনসমষ্টি যার সংগঠিত সরকার আছে এবং যা অন্যান্য শক্তির নিয়ন্ত্রণমুক্ত।” (The state is a collection of people having organised government and possessing autonomy with respect to other such units.)
• প্রখ্যাত জার্মান দার্শনিক কুন্টসলি (J. K. Blunischli) রাষ্ট্রের একটি সংক্ষিপ্ত ও সুন্দর সংজ্ঞা দিয়েছেন। তাঁর মতে, কোনো নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে রাজনৈতিকভাবে সংগঠিত জনসমাজই রাষ্ট্র।” (State is the politically organised people of a definite territory.)
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক প্রেসিডেন্ট উড্রো উইলসন (Woodrow Wilson) বলেন, “কোনো নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে আইনের শাসন প্রতিষ্ঠার জন্য সংগঠিত জনসমষ্টিকে রাষ্ট্র বলে।” (A state is a people organised for law within a

definite territory.) 

• সমাজবিজ্ঞানী অগবার্ন ও নিমকফ (Ogburn and Nimkoff) বলেন, “রাষ্ট্র হলো একটি সংগঠন যা নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে সার্বভৌম সরকার কর্তৃক শাসিত।” (The state is an organisation which rules by means of a supreme government over a definite territory.)
• প্রখ্যাত মার্কিন সমাজবিজ্ঞানী ম্যাকাইভার (Maclver) বলেন, “রাষ্ট্র হলো এমন একটি সংঘ, যা সরকারের ঘোষিত আইন অনুসারে কাজ করে। সরকারি আইন জারি করে তা পালন করার জন্য শক্তি প্রয়োগের অধিকারী। ঐ শক্তির সাহায্যে সরকার নির্দিষ্ট ভূখণ্ডের মধ্যে সামাজিক শৃঙ্খলার বাহ্যিক ও সর্বজনীন অবস্থা বজায় রাখে।” (State is an association which acting through law as promulgated by a government, endowed to this end with coercive power, maintains within a community, territorically demarcated the universal external conditions of social order.)
• অধ্যাপক হ্যান্ড জে. লাস্কি (Harold J. Laski) বলেন, “রাষ্ট্র হলো এমন একটি ভূখণ্ডভিত্তিক সমাজ যা সরকার ও জনগণের মধ্যে বিভক্ত এবং যা এর নিজস্ব ভৌগোলিক এলাকার মধ্যে অন্য সকল প্রতিষ্ঠানের উপর সার্বভৌমত্ব দাবি করে।” (The State is a territorial society divided into government and subjects claiming within its alloted physical area, a supremacy over all other institutions.)

আধুনিক আচরণবাদী রাষ্ট্রবিজ্ঞানীগণ রাষ্ট্র (State) শব্দটির পরিবর্তে রাজনৈতিক ব্যবস্থা (Political System) শব্দটি ব্যবহার করেন। এদের মধ্যে ডেভিড ইস্টন (David Easton), রবার্ট ডাল (Robert Dahl), ডেভিড এডাপ্টার (David Apter), আলমন্ড ও কোলম্যান (Almond and Coleman) প্রমুখ চিন্তাবিদদের নাম উল্লেখযোগ্য। 

• ডেভিড ইস্টন (David Easton) বলেন, “রাজনৈতিক ব্যবস্থা হলো লক্ষ্য স্থির করা, নিজেকে রূপান্তরিত করার এবং পরিবেশের সাথে সামঞ্জস্য বিধান করার সৃজনমূলক এক ব্যবস্থা।” (The political system is a goal self transforming and creatively adopting system)

• অ্যালমন্ড ও কোলম্যান (Almond and Coleman)-এর মতে, “রাজনৈতিক ব্যবস্থা হলো সমাজের বৈধ শৃঙ্খলা রক্ষাকারী বা পরিবর্তন আনয়নকারী ব্যবস্থা।” (The political system is the legitimate order maintaining or transforming system in society.)

• রবার্ট ডাল (Robert Dahl) বলেন, “রাজনৈতিক ব্যবস্থা হলো এমন এক সুদৃঢ় সুবিন্যস্ত ব্যবস্থা যা অনেকাংশে বিধিবিধান বা কর্তৃত্বকে বিজড়িত করে।” (A political system is a persistent pattern of human relationships that involve to a significant extent rule or authority.)

• রাষ্ট্রের পূর্ণাঙ্গ ও গ্রহণযোগ্য সংজ্ঞা দিয়েছেন অধ্যাপক গার্নার (Garner)। তাঁর মতে, রাষ্ট্র হলো কম বা বেশি সংখ্যক লোকের দ্বারা গঠিত এমন এক জনসমষ্টি, যারা একটি নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে বসবাস করে, যারা বহিঃশক্তির নিয়ন্ত্রণ থেকে স্বাধীন বা প্রায় স্বাধীন এবং যার একটি সুসংগঠিত সরকার আছে, যার প্রতি অধিকাংশ অধিবাসী স্বভাবজাত আনুগত্য স্বীকার করে।” (The state is a community of persons, more or less numerous, permanently occupying a definite portion of territory, independent (or nearly so) of external control and possessing an organised government to which the great body of inhabitants render habitual obedience).

উপর্যুক্ত সংজ্ঞাগুলোর পরিপ্রেক্ষিতে বলা যায় যে, রাষ্ট্র হলো এমন একটি রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান যেখানে একটি সংগঠিত জনসমষ্টি কোনো নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্বাধীন ও সার্বভৌম ক্ষমতাসম্পন্ন সরকারের অধীনে স্থায়ীভাবে বসবাস করে।

আরও পড়ুন:   আধুনিক রাষ্ট্রের কার্যাবলী